以提高照护服务购买力为目标,梯度分层、多方合力强化资金保障,充盈养老照护服务“资金池”,还需加力
“从人口老龄化加速的视角下观察,几乎每一个家庭,都可能因为老人失能、半失能而面临资金压力,每个家庭都应有一笔专门用于养老照护的保障性资金。”
探索建立责任共担、互助共济的多渠道筹资机制,丰富养老照护保障的“入水口”,有助于做大养老照护资金“蓄水池”
与较大的照护服务需求、较高的照护资金支出相比,当前公众在“未老之时”做好“为老储备”的意识亟待提升
文 |《瞭望》新闻周刊记者 张欣 陈旭 邰思聪
“十四五”时期,我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿,占总人口比重将超过20%,中国将进入中度老龄化社会。与此同时,2022年国家卫生健康委等部门印发的《“十四五”健康老龄化规划》指出,我国78%以上的老年人患有一种以上慢性病,失能老年人数量将持续增加。
在老年人口总量持续增长,老年人健康状态需重点关注的背景下,建立完善长期照护保障制度,成为积极应对人口老龄化的题中应有之义。
为此,中共中央、国务院2019年11月印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》要求“建立多层次长期照护保障制度”;中办、国办2023年5月印发的《关于推进基本养老服务体系建设的意见》提出“推动建立相关保险、福利、救助相衔接的长期照护保障制度”。
建立完善长期照护保障制度,需要较强的支付能力和资金保障作为“硬支撑”。近年来,我国通过社会救助、社会福利制度为经济困难失能人群提供兜底照护保障,开展长期护理保险制度试点探索为更大范围失能人群提供照护保障。
面向未来,数量庞大、点多面广的老年人群体需要更为坚实、可持续的照护服务资金支持。特别是,以提高照护服务购买力为目标,梯度分层、多方合力强化资金保障,充盈养老照护服务“资金池”,还需加力。